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第二百零二章 筹建边城

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    陇西,安定和北地三大边郡以西,直至祁连山的支脉焉支山,皆是地势平坦辽阔的大草原,自古被称为雍凉之地。

    先秦之时,雍凉之地为诸羌和西戎占据,到得秦朝建立,被随畜移徙的月氏夺取部分地域,设为驻牧的属地。

    秦末大乱时,匈奴势大,冒顿单于亲率铁骑西击月氏,将之打败,却并未占据雍凉。

    大汉文帝初年,冒顿单于派右贤王领兵西征,再次击败月氏,杀月氏王,以其头骨制成饮器,终是迫使月氏西迁,而雍凉也成了匈奴右贤王的属地。

    后世所谓的河西走廊,就是位于焉支山之北,腾格里沙漠以南,从雍凉之地通往西域的狭长通道。

    数年前,大汉骁骑将军秦勇在西北的长城边塞重创匈奴右贤王所部,时任天水太守的李广亦将偷渡关城的诸羌联军击败,迫其下马乞降。

    如今雍凉之地已尽数划入大汉疆域,但匈奴和诸羌擅于骑射,在地势平坦的草原上优势太大,若大汉此时在雍凉之地实行募民屯田的戍边之策,怕是移至雍凉的边民会不堪蛮夷侵扰。

    故大汉君臣决定在焉支山的东北方兴建一座城池,以及连接焉支山和腾格里大漠的数百里长城关墙,借此阻绝诸羌和匈奴东侵,死死扼守住被太子刘彻唤作河西走廊的狭长通道。

    为彰显大汉帝国的武功军威,此城便被命名为“武威”。

    武威城的选址倒是不难,从雍凉之地进入河西走廊的咽喉位置乃是兵家要冲,无论是西戎,诸羌,月氏还是匈奴,几乎都在同一位置设立驻地。

    经过数百年的经营,已有不少各族百姓混居在此,形成了规模不小的聚居地,只是游牧民族多逐水草而居,往往不擅筑城,故而只建了些低矮的土墙,隐隐有几分城池的雏形。

    安夷将军公孙歂及其麾下的八千胡骑亦是驻扎在此,已便虽时驰援在西域四处征讨诸羌的卑禾候瓦素各,端是进可攻,退可守。

    到得去年的年末,大汉朝廷耗时两年,发动关中世家豪门齐力修建的两条西北大道终是全线竣工。

    一条从长安途径天水直通陇西,谓之京陇大道;另一条则是途径安定直抵西北的长城边塞,汉帝刘启将之命名为京武大道。

    可以想见,在汉帝刘启的心中,这条大道日后必将延伸至尚未开始兴建的武威城。

    两条大道皆是由沥青铺就,且雍凉本就地势平坦,从长城边塞到武威选址地的数百里路途也不难走。

    待得冰雪尽数消融殆尽,草原不再泥泞难行,朝廷便是下诏,在陇西,安定和北地三大边郡招募百姓,前往武威服监役。

    监役是朝廷近年新设的徭役种类,却已广为关中百姓熟知。

    监役不同其他徭役,非但不会强制百姓服役,更会严格筛选,大多择取身强体壮的成年男子,最好是猎户出身,没有罪籍的游侠也行,更有不少做过马贼的。

    朝廷诏令一出,三大边郡的百姓纷纷涌到官府报名,生怕晚个半步,被人抢了先。

    耽误春耕?

    那又如何!

    大汉连年丰收,各郡县又设了常平仓,粟米的市价就是稳稳的八十钱每石,而过往服监役的百姓,非但能喝酒吃肉,更多是能拿到近千钱的高额月例,这还不算差事办好后的赏钱。

    譬如兴建那西北大道,不少路段的监役夫拿到的赏钱端是数以千计,最高的足有上万钱。

    此番是要出塞建城,虽说有些危险,但细算下来,一年光是月例就不下万钱,这特么能买百余石粟米了,寻常百姓得埋头种多少年地,方能挣到这么些钱?

    若能被选去服监役,还春耕作甚,把田地低价租佃出去,只要不抛荒就好。

    总之有朝廷诏令在,官府也不会太过追究。

    且不论三大边郡的百姓踊跃报名服役,此时大汉权贵们更是亢奋不已。

    皇室实业又要做散财童子了!

    年节前夕,皇室实业已将去年的大笔红利尽数发放,参与西北大道兴建的世家大族更是依照契约,拿到大笔的筑路款,端是挣得钵满盆满。

    万万没想到,开春不久,皇室实业又宣布要辅助朝廷兴建武威城,并与之前的西北大道般,广邀世家大族共襄盛举,用江都王刘非的话来说,就是那甚么工程外包!

    消息传出,非但长安权贵红了眼,便是其它郡县的世家大族都是蜂拥而至,甚至大有东出函谷关,蔓延到大汉全境的趋势。

    尤是当初那些没从西北筑路计划分润到半点好处的中原大族,此番纷纷派了能做主的族人,快马疾驰数千里,疾速赶往长安城,再不能让关中世家吃独食了!

    即便中原和那武威远距万里又如何,反正江都王刘非发话了,此番不再似西北大道似的做那甚么投标,而是明码标价,向各大世家采购大笔物资,只要能按时按量送到武威城即可。

    中原甚么都缺,就是不缺商队,车驾和伙计多的是。皇室实业要买的布匹,药材和各式器械,他们中原比起关中更是价廉物美。

    只要皇室实业肯买,他们就能卖,过往连匈奴的生意都敢接,不惧艰险送到漠北草原,如今雍凉之地已是大汉疆域,还有甚么好迟疑的?

    大汉的权贵们都不晓得,太子刘彻采用这种货到付款的方式,实是出于无奈。

    当初西北大道进行路段招标时,他承受了多方压力,不得不妥协,进行暗箱操作,此番兴建武威城,他真是不想再经历一次那般窘境。

    没有激烈竞价的招标,不但是自欺欺人,更大幅限缩了己方的议价空间。

    还不如明码标价,来个多劳多得,货到付款,都摆在明面上,谁也拉不下脸来走后门!

    “殿下,这违约金是甚么意思?”

    江都王刘非翻看过刘彻递给他的契约范本,揣摩着问道:“莫非是他们若违反了契约,需向我们缴纳罚金?”

    刘彻颌首道:“不错,譬如定下的货物未曾按时运到武威城,抑或数量不足,以次充好,便算是违约,需视其轻重,依契约上订立的条款支付相应的罚金!”

    “货物品项,交货时日,货物优劣,罚金数目……若要尽数细分精算,并写入契约,那端是耗时颇巨,还得招募更多人手以作监管和查验,当真不好办啊!”

    刘非不禁皱眉,端看这一份契约就写满了一指厚的书册,林林总总的条款加起来竟有百余项。

    兴建城池得耗费大量的人力物力,太子殿下将这甚么后勤工作尽数交给皇室实业来办,可真是让刘非忙得昏天黑地,几乎累得都顾不上喘气了。

    “好办得办,不好办也得办;说你行,你就行,不行也行!”

    刘彻鲜少看到刘非面露愁容的模样,不禁满是恶趣味的失笑道,复又出言诱惑道:“五哥可别忘了,待得武威城落成,朝廷就要治河了。若是皇室实业连区区城池的所需物资都调集不齐,那日后治河……”

    “殿下放心,为兄定当竭尽所能,将此事办得妥帖周全!”

    刘非精神登时大振,拍着胸脯承诺道。

    治河,大肥差啊!

    若说兴建城池的耗费是数以亿计,那动辄十数年的治河工程,朝廷拨下的赀财便是数以百亿计。

    但凡皇室实业能在治河计划中分一杯羹,他刘非作为太子之下的第二大股东,可不得富可敌国么?

    “见得五哥信心满满,孤王便是彻底放心啦。”

    刘彻晓得刘非确有难处,兴建城池可是项系统工程,比之前纯粹的铺设道路要复杂得多。

    虽说城池的规划和兴建自有朝廷派专人负责,皇室实业只负责物资的购买和监督运送,却仍需要大批人手,且刘彻不想让大农府和少府插手到皇室实业中,甚至他的太子詹事府也不便太过涉入其中。

    在他的长远规划中,皇室实业应该是独立经营的股份制企业,朝廷可以借助其力量,却不应参与到企业的管理经营中,免得公私不分,为日后埋下隐患。

    不过他作为隐于幕后的最大股东,还是要出出主意的。

    “五哥也无需太过焦虑,孤王给你出个好主意。”

    刘彻亲昵的拍着刘非的肩膀,建议道:“遗孤内院自建成后,便设有术数学院,常常教授我过往向你提及的会计和出纳等科目,如今数年过去,不少军中遗孤早是学有所成,对这契约的行制也是熟识的。皇兄不妨去遗孤内院招募人手,想来必能大有所获。”

    刘非眸色渐亮,抚掌道:“若真是如此,那倒真是大大的好事!”

    “五哥若真招募到人手,可不能亏待了他们,毕竟是军中遗孤,当好生善待,方能告慰为我大汉战死沙场的将士们。”

    刘彻认真的嘱咐道,他创办遗孤院虽大抵出自私心,却也是真心想为那些遗孤们找到更好的出路。

    进入皇家实业,算是两全其美的好事,希望那些少年们不要让他失望啊。